金仲兵:削峰填谷,提高农民养老金

来源:今日华夏时间:2026-03-13 17:40:20作者:金仲兵

 一.农民养老金成两会亮点


1、今年两会的最大亮点,恐怕是“农民养老金再提高20元”,以及几位良心代表提出的提高农民养老金建议了。

据《凤凰网》消息,全国人大代表郭凤莲也支持提高农村老人福利,可以每人每月给500元养老金,帮助他们过好晚年。

  1. 这些建议和看法,让这个老大难到几乎被人遗忘的大事情再次摆上舆论场,确实振奋人心。但是,在现有养老金尚待足额落实的前提下,又让人产生很大的失落感——这些良心建议,都出自非农民代表之口,或许只能起到短期引导话题和抚慰人心的作用。

  2. 养老金话题,让人想起刚刚过去的河北农村冬季燃气取暖事件——二者的内在关联度非常高。如果农民有钱,就不至于挨冻!

希望这个舆论热度能保持得久一点,在今年的冬天,用得起政府号召的燃气取暖。


二、“农民没交保险”,是没有资格交

1、针对养老金话题,马上出现不同观点,比如:就算给了农民钱,他们也不花——在上篇文章中已有回答,核心就是给得太少,不敢花。

2、“农民没交保险”,这个质疑也很有代表性,意思是因为企业职工和编内人员都交过,才有了领取的资格。

其实,这种认知更多是对当代史的无知。也难怪,史料本来就很少公开,媒体传播力度自然也不会大,知之者寥寥。

3、真实情况是,在保险机制刚刚建立当时,农民是没资格、没机会、没渠道、没地方缴。并且,部分职工和编内人员还有不同程度的财政补贴,即“视同缴纳”。

一里一外,不但从保险制度之始就拉开了差距,更是从一开始就体现出有和无的本质区别,农民成为被保险机制遗忘的人群。

4、如果我们认定农民是一种职业,这种职业应不应该被统一纳入保险机制呢?


三、提到农民养老金,钱从何来?

国家财政基本盘就这么大,提到农民养老金,钱从何来?这也是不少人提到的又一个现实问题。

  1. “削峰填谷”:

最重要的是,对现有养老金分配架构进行“削峰填谷”式改革,削低最高的,填补最低的,拉近高低差距,就能大幅提升农民养老金额。

  1. 退一万步,能不能在增幅上适度向谷底的农民养老金倾斜一些呢?

  2. 优化财政:

对不必要、不合理、面子工程等财政支出项进行优化和压缩,对违反经济规律、低效率、没有盈利前景的重大项目,立刻下马关停,对新项目严格论证,开展社会监督,将冗余资金用于民生,如农民养老金。

其实在08经济危机之前的经济过热期,一直持审批紧缩原则,省下不少财政资金。

4、区域标准:

一是按照全国视角的各群体养老金平均值大致平均,如上所述。二是按照各大行政+经济区域当中的区域各群体平均收入进行计算。既有国家标准,也照顾地域差异,公平与效率兼顾。


二〇二六年三月十二日星期四


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